“十三五”質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

“十三五”質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展規(guī)劃發(fā)布

　　7月11日，質(zhì)檢總局發(fā)布《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確了推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)方案，描繪了質(zhì)檢事業(yè)改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。在質(zhì)檢“十三五”規(guī)劃中多次提到計(jì)量的重要作用，由于《規(guī)劃》內(nèi)容較長，整理了計(jì)量相關(guān)部分和目錄供大家參閱。

　　 一、“十三五”發(fā)展目標(biāo)
　　 ――質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)加速推進(jìn)。質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略深入人心，企業(yè)抓質(zhì)量的主動(dòng)性充分激發(fā)，質(zhì)量誠信體系和統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證市場(chǎng)初步形成，國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)運(yùn)行保障體系初步建成，質(zhì)量人才隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，勞動(dòng)者質(zhì)量素質(zhì)普遍提高，精益求精的工匠精神得到弘揚(yáng)，社會(huì)共治的質(zhì)量工作格局穩(wěn)步加強(qiáng)，質(zhì)量研究廣泛深入開展，先進(jìn)質(zhì)量文化發(fā)揚(yáng)光大。
　　 ――質(zhì)量總體水平進(jìn)一步提升。“中國制造”的質(zhì)量信譽(yù)在國際市場(chǎng)大幅提高，培育一批擁有國際知名品牌和核心競爭力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成一批品牌形象突出、服務(wù)平臺(tái)完備、質(zhì)量水平一流的產(chǎn)業(yè)集群。質(zhì)量在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的作用凸顯，主要產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量進(jìn)一步提升，基本滿足人民群眾日益增長的消費(fèi)需求，質(zhì)量滿意度明顯提高。
　　 ――服務(wù)發(fā)展成效更加突出。服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整更加有力，服務(wù)全方位開放戰(zhàn)略更加主動(dòng)，服務(wù)外交外貿(mào)大局更加有為，服務(wù)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略更加自覺，服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)以及保障和改善民生更加有效。國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用更加凸顯，計(jì)量科技基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益明顯增強(qiáng)，認(rèn)證認(rèn)可國際互認(rèn)步伐加快，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革有序推進(jìn)，公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)布局全面優(yōu)化。
　　 ――質(zhì)檢工作體系更加完善。抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強(qiáng)質(zhì)檢內(nèi)涵更加豐富，法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)更有成效，“人民質(zhì)檢、質(zhì)檢為民”的核心價(jià)值觀充分彰顯，質(zhì)檢業(yè)務(wù)互聯(lián)互通、整合融合不斷推進(jìn)，質(zhì)檢理論體系、制度體系、技術(shù)體系和工作機(jī)制更加成熟，具有中國特色的質(zhì)檢工作體系進(jìn)一步完善。

　　 二、有效提升服務(wù)發(fā)展水平
　　 主動(dòng)對(duì)接國家重大戰(zhàn)略部署和地方發(fā)展需求，充分發(fā)揮質(zhì)檢職能作用，積極服務(wù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、對(duì)外開放、區(qū)域協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
　　 服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮質(zhì)檢技術(shù)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)化工程和國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目提升工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)，助力農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。積極服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，助推生物醫(yī)藥、高端裝備制造、電子信息、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動(dòng)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證，大力開展網(wǎng)絡(luò)安全、節(jié)能、低碳、環(huán)保、新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、機(jī)器人等重點(diǎn)新興領(lǐng)域，以及養(yǎng)生保健服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、能源管理體系、環(huán)境管理體系、測(cè)量管理體系等產(chǎn)品、服務(wù)和管理體系認(rèn)證，為推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和政府創(chuàng)新治理提供技術(shù)支撐。促進(jìn)計(jì)量測(cè)試服務(wù)向過程計(jì)量、系統(tǒng)計(jì)量和嵌入式計(jì)量轉(zhuǎn)變，助推提質(zhì)增效和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加強(qiáng)國際產(chǎn)能和裝備制造合作，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量國際互認(rèn)和量值國際等效，推動(dòng)高鐵、機(jī)械設(shè)備、第三代核電技術(shù)及裝備等“走出去”。加強(qiáng)化解產(chǎn)能過剩標(biāo)準(zhǔn)化支撐、新材料產(chǎn)業(yè)等新領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐作用、生產(chǎn)許可證的政策約束作用、執(zhí)法檢查的威懾作用，大力服務(wù)“去產(chǎn)能”和有效處置“僵尸企業(yè)”。推動(dòng)特種設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與國際互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)自我聲明等方式提供高于國家標(biāo)準(zhǔn)要求的特種設(shè)備產(chǎn)品與服務(wù)，促進(jìn)特種設(shè)備產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。建立和完善服務(wù)認(rèn)證制度，推動(dòng)質(zhì)量管理體系認(rèn)證在服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用，提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。完善設(shè)備監(jiān)理制度，推進(jìn)設(shè)備監(jiān)理行業(yè)規(guī)范發(fā)展。實(shí)施“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)示范工程，建設(shè)一批服務(wù)示范點(diǎn)。
　　 助推“一帶一路”建設(shè)。全面對(duì)接和服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略，充分發(fā)揮質(zhì)檢部門的職能優(yōu)勢(shì)，暢通“一帶一路”經(jīng)濟(jì)走廊，推動(dòng)構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制。落實(shí)《“一帶一路”檢驗(yàn)檢疫合作重慶聲明》《“一帶一路”食品安全合作聯(lián)合聲明》《共同推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動(dòng)》等文件，加強(qiáng)與沿線國家開展產(chǎn)品質(zhì)量安全、疫病疫情防控信息通報(bào)、傳染病及其媒介物控制、動(dòng)植物檢疫援助等方面合作，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)收集，建立完整的風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估體系，建立突發(fā)事件應(yīng)急處置和溝通協(xié)商機(jī)制，提升務(wù)實(shí)合作水平。落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)“一帶一路”工作部署，制定實(shí)施《“一帶一路”計(jì)量合作愿景與行動(dòng)》，創(chuàng)新CCC入境監(jiān)管模式，以海灣國家、上合組織等國家為重點(diǎn)，加強(qiáng)與沿線國家在計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可方面的雙多邊合作。實(shí)施跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)檢驗(yàn)檢疫分線管理，優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫口岸查驗(yàn)流程，推進(jìn)沿線邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外貿(mào)易合作區(qū)建設(shè)。助推中歐、中亞國際貨運(yùn)班列擴(kuò)量增效，縮短準(zhǔn)入許可時(shí)限，簡化備案審批手續(xù)。加快“一帶一路”有關(guān)國家食品農(nóng)產(chǎn)品和相關(guān)企業(yè)準(zhǔn)入進(jìn)程，采取便利化措施，擴(kuò)大我國資源短缺和急需的食品農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，支持進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品落地深加工等產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
　　 服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)。實(shí)施綠色制造標(biāo)準(zhǔn)化提升工程和百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程，制修訂節(jié)能節(jié)水、低碳環(huán)保、綠色產(chǎn)品、資源循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。建立能源資源計(jì)量數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、分析系統(tǒng)，完善能源資源計(jì)量體系，提升能源資源計(jì)量技術(shù)服務(wù)能力。完善節(jié)能低碳認(rèn)證認(rèn)可體系，推進(jìn)能源管理體系認(rèn)證，加大能效標(biāo)識(shí)監(jiān)督檢查力度，提升服務(wù)節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)以及大氣污染、廢水、固廢防治等領(lǐng)域的能力。健全高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程，加快落后燃煤鍋爐的淘汰和升級(jí)改造，提高燃煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鍋爐節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)鍋爐實(shí)際運(yùn)行效率提升5個(gè)百分點(diǎn)。建立典型換熱器和熱交換系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法，推廣高效節(jié)能技術(shù)。

　　 三、夯實(shí)國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)
　　 計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量工作的根基，四者之間具有緊密的內(nèi)在邏輯關(guān)系，構(gòu)成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)鏈條。大力實(shí)施國家質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工程，加快推進(jìn)計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可和檢驗(yàn)檢測(cè)的融合發(fā)展，推動(dòng)形成質(zhì)檢質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)合力，提高整體水平，為質(zhì)檢事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　　 強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)地位。緊緊抓住以量子技術(shù)為基礎(chǔ)的國際單位制變革歷史機(jī)遇，加強(qiáng)計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)，推進(jìn)新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性量子計(jì)量基準(zhǔn)等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域研究，加強(qiáng)新領(lǐng)域計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究研制，加快制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的國家計(jì)量技術(shù)規(guī)范。突出國家計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略資源地位，科學(xué)規(guī)劃國家量值傳遞溯源體系，統(tǒng)籌國家計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)換代和科學(xué)布局。建立先進(jìn)、統(tǒng)一、權(quán)威的國家時(shí)間頻率體系。加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)管體系建設(shè)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。構(gòu)建國家計(jì)量科技創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試體系和區(qū)域計(jì)量支撐體系，開展重大計(jì)量科技攻關(guān)和合作研究，按照全產(chǎn)業(yè)鏈、全量傳鏈、全生命周期和產(chǎn)業(yè)前瞻性計(jì)量技術(shù)研究的思路，加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心建設(shè)，積極融入國家產(chǎn)業(yè)新體系構(gòu)建和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。加快計(jì)量科技創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，建成一批符合新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的計(jì)量實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)軍民統(tǒng)籌計(jì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建軍民協(xié)調(diào)、協(xié)同高效、系統(tǒng)完備的計(jì)量軍民融合發(fā)展體系。突破一批基礎(chǔ)前沿、實(shí)用新型和關(guān)鍵測(cè)試技術(shù)，推動(dòng)過程計(jì)量、系統(tǒng)計(jì)量和嵌入式計(jì)量發(fā)展進(jìn)程。提升計(jì)量器具產(chǎn)品質(zhì)量，研發(fā)一批自主可控的計(jì)量器具和測(cè)量設(shè)備。實(shí)施計(jì)量國際化戰(zhàn)略，深度參與國際計(jì)量體系建設(shè)和國際規(guī)則制定，積極推動(dòng)國際計(jì)量互認(rèn)，提升我國的國際計(jì)量互認(rèn)水平。
　　 加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。大力推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)國戰(zhàn)略，突出標(biāo)準(zhǔn)化工作在國家創(chuàng)新中的地位。整合精簡強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化完善推薦性標(biāo)準(zhǔn)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，放開搞活企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建由政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn)共同構(gòu)成的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。健全標(biāo)準(zhǔn)研制、應(yīng)用與國際化的技術(shù)支撐體系，夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)，推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，發(fā)展壯大一批專業(yè)水平高、市場(chǎng)競爭力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)化科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)。完善標(biāo)準(zhǔn)樣品管理規(guī)章制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)樣品的研制、管理和應(yīng)用推廣，提升標(biāo)準(zhǔn)樣品的使用率。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督和評(píng)估力度，開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評(píng)價(jià)。加快軍民標(biāo)準(zhǔn)通用化建設(shè)，完善軍民標(biāo)準(zhǔn)融合體制機(jī)制。實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量提升規(guī)劃，提高重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平。建立全國統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加快培育標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)業(yè)，建立完善標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力。發(fā)揮我國作為相關(guān)國際組織主席國作用，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織治理，提升實(shí)質(zhì)性參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)質(zhì)量，推動(dòng)我國自主優(yōu)勢(shì)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。
　　 完善認(rèn)證認(rèn)可體系。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可制度建設(shè)，強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可部際聯(lián)席會(huì)議制度，完善“統(tǒng)一管理、共同實(shí)施”的工作機(jī)制。加快建立政府、行業(yè)、用戶等多層次對(duì)認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測(cè)的采信機(jī)制。建立健全認(rèn)證認(rèn)可服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，進(jìn)一步完善檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，繼續(xù)深化認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì)準(zhǔn)入、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、進(jìn)出口食品注冊(cè)備案等制度創(chuàng)新。加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力建設(shè)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，攻克一批認(rèn)證認(rèn)可評(píng)價(jià)關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)自主研發(fā)、原始創(chuàng)新的認(rèn)證認(rèn)可項(xiàng)目占比提升。進(jìn)一步完善強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，推進(jìn)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄改革，優(yōu)化認(rèn)證單元。完善國家統(tǒng)一的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度。加強(qiáng)國家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)取得國家認(rèn)證認(rèn)可資質(zhì)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)口食品境外生產(chǎn)企業(yè)開展審核認(rèn)證活動(dòng)。支持將追溯管理納入質(zhì)量管理體系，探索建立追溯體系專門認(rèn)證制度。推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)增強(qiáng)復(fù)合型服務(wù)能力，加快發(fā)展自愿性產(chǎn)品認(rèn)證工作，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域、多層次、多元化健康有序發(fā)展，促進(jìn)我國檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)，提升品牌國際競爭力。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，提升認(rèn)證認(rèn)可社會(huì)公信力。深度參與認(rèn)證認(rèn)可國際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定和互認(rèn)體系建設(shè)，全方位提升我國認(rèn)證認(rèn)可國際影響力，實(shí)現(xiàn)整體邁入認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國行列的戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　 加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)能力建設(shè)。落實(shí)全國檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)整合改革總體部署，建立定位明晰、治理完善、監(jiān)管有力的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)聯(lián)盟和集聚區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化“一帶一路”核心區(qū)產(chǎn)業(yè)基地工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)基地建設(shè)，彌補(bǔ)空白地帶，突破薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)共性檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)和儀器裝備開放發(fā)展，形成布局合理、實(shí)力雄厚、公正可信的檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)體系，打造一批檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證知名品牌。鼓勵(lì)國有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)構(gòu)建內(nèi)部創(chuàng)業(yè)機(jī)制，激發(fā)國有檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)活力。推進(jìn)基層檢測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，提升口岸檢驗(yàn)檢疫技術(shù)保障能力。夯實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)基礎(chǔ)，結(jié)合“第三方檢驗(yàn)檢測(cè)綜合科技服務(wù)平臺(tái)研發(fā)與示范應(yīng)用”等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的結(jié)合。

　　 四、全面深化質(zhì)檢改革
　　 按照黨的十八屆三中全會(huì)精神要求和總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一規(guī)劃部署，積極推進(jìn)質(zhì)檢系統(tǒng)各項(xiàng)改革，建立全過程、高效率、可核實(shí)的改革落實(shí)機(jī)制，確保在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果。
　　 構(gòu)建質(zhì)檢事業(yè)發(fā)展新體制。全面落實(shí)中央全面深化改革的決策部署，研究提出與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展相適應(yīng)的“大質(zhì)量”管理體制框架。深入推進(jìn)行政審批制度改革、質(zhì)量監(jiān)督管理體制改革、檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管體制改革、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合改革、標(biāo)準(zhǔn)化工作改革、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革等。做好質(zhì)監(jiān)事權(quán)劃分工作，明確職責(zé)權(quán)限，支持改革試驗(yàn)區(qū)域的質(zhì)監(jiān)工作創(chuàng)新，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，加快直屬系統(tǒng)檢驗(yàn)檢疫類事業(yè)單位分類改革。加快組織機(jī)構(gòu)代碼工作職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)圍繞統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)，加強(qiáng)碼段資源管理、數(shù)據(jù)核查，推進(jìn)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼數(shù)據(jù)庫的建設(shè)、運(yùn)行和應(yīng)用。深入推進(jìn)纖維檢驗(yàn)體制機(jī)制改革，重點(diǎn)加大非棉領(lǐng)域改革發(fā)展力度。遵循建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府原則，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)綜合、風(fēng)險(xiǎn)管理、缺陷召回、技術(shù)性貿(mào)易措施、政策研究等工作，不斷完善行政運(yùn)行機(jī)制。穩(wěn)步推進(jìn)業(yè)務(wù)主管單位為質(zhì)檢總局的協(xié)學(xué)會(huì)與行政單位脫鉤試點(diǎn)工作。
　　 深化行政審批制度改革。最大限度取消審批項(xiàng)目，最大限度下放審批權(quán)限，最大限度優(yōu)化審批流程，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。進(jìn)一步取消、下放行政審批事項(xiàng)和子項(xiàng)，做好已取消和下放行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作。對(duì)保留的行政審批事項(xiàng)，全面推行一個(gè)窗口辦理、限時(shí)辦理、規(guī)范辦理、透明辦理，加快推進(jìn)行政審批標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，強(qiáng)化審批流程監(jiān)督，主動(dòng)向社會(huì)公開行政審批實(shí)施和結(jié)果，提高行政效能。加強(qiáng)網(wǎng)上辦事大廳和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，推行覆蓋全事項(xiàng)的網(wǎng)上審批，實(shí)現(xiàn)辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢。優(yōu)化調(diào)整各種強(qiáng)制性管理目錄，合理劃分單元，并制定目錄調(diào)整的程序性規(guī)定。深化生產(chǎn)許可證制度改革，依法減少許可種類，下放許可權(quán)限，構(gòu)建“市場(chǎng)配置資源、企業(yè)承擔(dān)主責(zé)、政府依法監(jiān)督、社會(huì)質(zhì)量共治”的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證監(jiān)管體系，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能。進(jìn)一步清理規(guī)范行政許可收費(fèi)，對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、行政許可收費(fèi)、中介服務(wù)收費(fèi)實(shí)行清單管理并向社會(huì)公布。在全系統(tǒng)進(jìn)一步推進(jìn)“權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單”制度建設(shè)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到職責(zé)法定，權(quán)責(zé)統(tǒng)一。積極推動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)質(zhì)量準(zhǔn)入規(guī)則，打破市場(chǎng)壟斷和地方保護(hù)，營造企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品暢通無阻、脫穎而出的市場(chǎng)環(huán)境。
　　 加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”建設(shè)。圍繞國家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)質(zhì)檢信息化建設(shè)，通過構(gòu)建大機(jī)制、搭建大平臺(tái)、整合大數(shù)據(jù)，加快實(shí)現(xiàn)質(zhì)檢業(yè)務(wù)互聯(lián)互通。完善信息化工作機(jī)制，加強(qiáng)集中統(tǒng)一管理，強(qiáng)化總體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，建立健全信息化相關(guān)重點(diǎn)工程項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)、應(yīng)用、運(yùn)維等規(guī)章制度和專家咨詢制度。推動(dòng)質(zhì)檢業(yè)務(wù)與信息化深度融合，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+質(zhì)檢”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“智慧口岸”“智慧質(zhì)檢”等工程，搭建質(zhì)檢云計(jì)算“大平臺(tái)”，按中央要求穩(wěn)步推進(jìn)總局電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)。建立質(zhì)檢信息資源標(biāo)準(zhǔn)體系和信息共享機(jī)制，完善質(zhì)檢信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，加快推動(dòng)質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)部信息資源的歸集與共享，推進(jìn)與中央和地方相關(guān)部門的數(shù)據(jù)共享互換，合理適度向社會(huì)開放質(zhì)檢數(shù)據(jù)信息。加強(qiáng)質(zhì)檢大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，進(jìn)一步拓展數(shù)據(jù)、信息采集渠道，針對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域開展數(shù)據(jù)挖掘、風(fēng)險(xiǎn)管理、決策支持等大數(shù)據(jù)應(yīng)用相關(guān)工作。完善信息化基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系建設(shè)。

　　 五、加強(qiáng)質(zhì)檢工作體系建設(shè)
　　 加強(qiáng)法治質(zhì)檢、科技質(zhì)檢、和諧質(zhì)檢建設(shè)，進(jìn)一步完善質(zhì)檢工作體系，提升工作水平，推動(dòng)質(zhì)量安全治理能力和治理體系現(xiàn)代化。
　　 完善質(zhì)檢法治體系。堅(jiān)持依法治檢，大力開展質(zhì)量促進(jìn)法、消費(fèi)品安全法等法律法規(guī)立法研究，全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化法、計(jì)量法、國境衛(wèi)生檢疫法等修法工作，配合做好電子商務(wù)法和食品安全法實(shí)施條例制修訂。
　　 推進(jìn)科技創(chuàng)新。構(gòu)建開放式創(chuàng)新體系，支持國家質(zhì)創(chuàng)空間、“互聯(lián)網(wǎng)+科技服務(wù)平臺(tái)”等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展。加強(qiáng)質(zhì)檢科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)質(zhì)檢科技成果轉(zhuǎn)化。組織申報(bào)國家科技計(jì)劃，啟動(dòng)實(shí)施“國家質(zhì)量基礎(chǔ)的共性技術(shù)研究與應(yīng)用”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃專項(xiàng)（NQI專項(xiàng)），積極申報(bào)國家科技獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)高層次人才，建立和完善國家“大質(zhì)檢”科技成果評(píng)價(jià)體系。整合社會(huì)資源開展質(zhì)檢科技協(xié)同創(chuàng)新。加強(qiáng)國家質(zhì)檢中心、國家檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國家計(jì)量器具型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，統(tǒng)籌布局，調(diào)整發(fā)展方向，逐步打造成為國家或區(qū)域公共服務(wù)平臺(tái)。多渠道加大科技經(jīng)費(fèi)投入，保障質(zhì)檢科技攻關(guān)基本經(jīng)費(fèi)投入。面向公眾開展形式多樣的質(zhì)檢科普活動(dòng)，鼓勵(lì)質(zhì)檢科普基地建設(shè)，辦好“質(zhì)檢科技周”。
　　 加強(qiáng)質(zhì)檢文化建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，注重以文化人、以文聚力，建立分層次、成體系的質(zhì)檢文化服務(wù)平臺(tái)，完善質(zhì)檢文化基礎(chǔ)設(shè)施，擴(kuò)大質(zhì)檢文化傳播影響力，打造質(zhì)檢文化品牌，發(fā)揮文化的先導(dǎo)和浸潤作用，用先進(jìn)文化凝聚人、塑造人、激勵(lì)人。樹立“大宣傳”意識(shí)，整合質(zhì)檢新聞宣傳力量，建立質(zhì)檢系統(tǒng)新媒體矩陣，提升輿論引導(dǎo)能力和水平，擴(kuò)大質(zhì)檢聲音影響面?？偩帧晌?、直屬檢驗(yàn)檢疫局、直屬事業(yè)單位新媒體平臺(tái)開通率達(dá)到100%。

（信息來源 中國質(zhì)檢網(wǎng)）

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